Ministerstvo dopravy zveřejnilo zatím neoficiální znění Dohody o mezinárodní silniční přepravě nebezpečných ADR 2025, která prozatím nebyla vyhlášena ve Sbírce mezinárodních smluv, v systému e-Sbírka. V současné době se nachází v legislativním schvalovacím procesu a její publikace se předpokládá do 30. 6. 2025.

Soubory ke stažení – buď jako kompletní jeden soubor PDF nebo po jednotlivých částech.

Anglickou verzi Dohody ADR 2025 lze nalézt na stránkách EHK OSN na tomto odkazu:
ADR 2025 - Agreement concerning the International Carriage of Dangerous Goods by Road | UNECE

Dohoda ADR ve znění roku 2023 se nadále používá v rámci půlročního přechodného ustanovení až do konce června 2025.

Pravidelná novelizace Dohody ADR každý lichý rok (poslední od 1. ledna 2023, resp. aktuálně od 1. ledna 2025) přináší letos mnoho novinek - jednou z nich, o které pojednává tento článek - je na velmi aktuální téma, a sice se týká přepravy azbestových odpadů ve volně loženém stavu po silnici.

Úvodem stručně řečeno - nebezpečné odpady azbestu (většinou stavební - izolační odpady) se dle ADR zařazují do dvou UN čísel: 2212 (AZBEST, AMFIBOL (amosit, tremolit, aktinolit, antofylit, krokydolit) třídy 9. OS II. nebo 2590 (AZBEST, CHRYSOTIL), třídy 9, OS III. 

Pro přepravu u obou položek pak především platí tzv. ZU (zvláštní ustanovení) 168 ohledně vynětí z platnosti ADR: tj. pokud jsou splněny tyto podmínky, může být odpad azbestu přepraven bez plnění celé ADR.

Azbest, který je ponořen nebo fixován v přírodním nebo umělém pojivu (jako je cement, plast, asfalt, pryskyřice nebo minerály) tak, aby během přepravy nemohlo dojít k uvolnění nebezpečného množství vdechovatelných azbestových vláken, nepodléhá předpisům ADR. Hotové výrobky, které obsahují azbest a tento požadavek nesplňují, nepodléhají předpisům ADR, jestliže jsou zabaleny tak, že během přepravy nemůže dojít k uvolnění nebezpečného množství vdechovatelných azbestových vláken.

Pokud nejsou splněny výše uvedené podmínky pro vynětí z platnosti, lze uskutečnit jeho přepravu v kusech v plné ADR za přísně dodržených podmínek balení a přepravy (P002 IBC08 R001, PP37 B4, MP10, V11, CV1, CV13, CV28, S19).

Ještě loni byla přeprava ve volně loženém stavu ve vozidlech / kontejnerech přísně zakázána z logických důvodů vysokého rizika uvolňování nebezpečných azbestových vláken do vnějšího ovzduší. Nově lze tyto nebezpečné odpady přepravovat i tímto způsobem, pokud jsou ale dodrženy specifické přísné podmínky, dále uvedené. 

Novela ADR od roku 2025 zavádí tyto podmínky pro přepravu azbestu ve volně loženém stavu dané těmito novými ustanoveními: ZU678, VC1 VC2 AP12, CV38

Přeprava ve volně loženém stavu je dovolena v (uzavřených) vozidlech s plachtou nebo (uzavřených) kontejnerech s plachtou nebo v (uzavřených) kontejnerech pro volně ložené látky s plachtou.

Odpady sestávající z předmětů a materiálů kontaminovaných volným azbestem (UN č. 2212 a 2590), které nejsou upevněny nebo ponořeny do pojiva tak, aby nemohlo dojít k uvolňování nebezpečných množství respirabilního azbestu, mohou být přepravovány podle ustanovení kapitoly 7.3 (tedy ve volně loženém stavu) za předpokladu, že jsou dodržena následující ustanovení:

(a) Odpad je přepravován pouze z místa, kde vznikl do zařízení konečného uložení. Mezi těmito dvěma typy míst je povoleno pouze meziskladování bez vykládky nebo přemístění kontejnerového pytle;

(b) Odpad patří do jedné z těchto kategorií:

(i) Tuhý odpad ze silničních prací, včetně odpadu z frézování asfaltu kontaminovaného volným azbestem a jeho zbytků po odklizení;

(ii) Půda kontaminovaná volným azbestem;

(iii) Předměty (například nábytek) kontaminované volným azbestem z poškozených konstrukcí nebo budov;

(iv) Materiály z poškozených konstrukcí nebo budov kontaminovaných volným azbestem, které vzhledem ke svému objemu nebo hmotnosti nemohou být zabaleny v souladu s pokyny pro balení platnými pro použité UN číslo (UN č. 2212 nebo 2590, jak je to vhodné); nebo

(v) Odpad ze staveniště kontaminovaný volným azbestem z demolovaných nebo sanovaných staveb nebo budov, který nelze vzhledem k jeho velikosti nebo hmotnosti zabalit v souladu s pokyny pro balení platnými pro použité UN číslo (případně číslo UN č. 2212 nebo 2590, jak je to vhodné);

(c) Odpady, na které se vztahují tato ustanovení, se nesmějí mísit ani nakládat s jinými odpady obsahujícími azbest nebo s jinými nebezpečnými či jinými odpady;

(d) Každá zásilka se považuje za vozovou zásilku, jak je definována v 1.2.1; a

(e) Přepravní doklad musí být v souladu s 5.4.1.1.4.

Odpad může být přepravován ve volně loženém stavu za předpokladu, že je uložen v pytli o velikosti nákladového prostoru, který se označuje jako "kontejnerový pytel".

Kontejnerový pytel je určen k nakládce pouze tehdy, je-li umístěn v prostoru pro volně ložené látky s pevnými stěnami. Není určen k manipulaci ani k samostatnému použití mimo tento prostor.

Pro účely tohoto ustanovení musí mít kontejnerové pytle alespoň dvě součásti.

Vnitřní součást musí být prachotěsná, aby se zabránilo uvolňování nebezpečného množství azbestových vláken během přepravy. Vnitřní součást musí být z polyethylenové nebo polypropylenové fólie.

Vnější součást musí být z polypropylenu a musí být opatřena systémem zipů. Musí zajišťovat mechanickou odolnost kontejnerového pytle naloženého odpadem vůči otřesům a namáhání za běžných podmínek přepravy, zejména při přemísťování nákladového prostoru naloženého kontejnerovými pytli mezi vozidly a skladovacími prostory.

Kontejnerové pytle musí:

(a) být navrženy tak, aby byly odolné proti proražení nebo protržení kontaminovaným odpadem nebo předměty v důsledku jejich úhlů nebo drsnosti;

(b) mít dostatečně těsný systém zipů, který zabraňuje uvolňování nebezpečného množství azbestových vláken během přepravy. Šněrovací nebo klopové uzávěry nejsou povoleny.

Nákladový prostor musí mít pevné kovové stěny s dostatečnou pevností pro zamýšlené použití. Stěny musí být dostatečně vysoké, aby zcela pojmuly kontejnerový pytel. Pokud kontejnerový pytel poskytuje podobnou ochranu, lze při použití ustanovení VC1 vynechat opláštění vozidla.

Předměty kontaminované volným azbestem z poškozených staveb nebo budov, jakož i stavební odpad kontaminovaný volným azbestem z demolovaných nebo sanovaných staveb nebo budov, jak je uvedeno ve zvláštním ustanovení 678 (b) (iii), (iv) a (v), se přepravují v kontejnerovém pytli vloženém do druhého kontejnerového pytle stejného typu. Celková hmotnost obsaženého odpadu nesmí překročit 7 tun.

Ve všech případech nesmí maximální hmotnost odpadu překročit hmotnost stanovenou výrobcem kontejnerového pytle.

Nákladové prostory nesmějí mít žádné ostré vnitřní hrany (vnitřní schody atd.), které by mohly při vykládce roztrhnout kontejnerové pytle. Před každou nakládkou musí být zkontrolovány.

Kontejnerové pytle se umístí do nákladového prostoru pro přepravu před jakýmkoli naplněním. Vnější součást kontejnerových pytlů musí být umístěna tak, aby jezdec zipu byl při zavření umístěn na přední straně nákladového prostoru. Po naplnění se kontejnerové pytle uzavřou podle pokynů výrobce.

Po naložení se kontejnerové pytle nesmí zvedat ani přemisťovat z jednoho nákladového prostoru do druhého. Do stejného nákladového prostoru nesmí být naloženo více kontejnerových pytlů.

Po každém plnění a po uzavření se vnější povrchy kontejnerových pytlů dekontaminují.

Kontejnerové pytle přepravované ve vyjímatelných nákladových prostorech se vykládají tak, že se položí na zem.

Vykládání kontejnerových pytlů naplněných odpadem ze silničních prací nebo zeminou kontaminovanou volným azbestem vyklápěním nákladového prostoru je povoleno za předpokladu, že je dodržen postup vykládky dohodnutý mezi dopravcem a příjemcem, aby se zabránilo protržení kontejnerových pytlů během vykládky. Postup musí zajistit, aby se kontejnerové pytle během vykládky nepropadly nebo neroztrhly.

Při použití ZU678 musí být v přepravním dokladu uvedeno toto prohlášení: „Přeprava podle zvláštního ustanovení 678.“

Přidá se popis těchto odpadů.

Přidají se dále tyto dokumenty:

- kopie technického listu použitého typu kontejnerového pytle na hlavičkovém papíře výrobce s uvedením rozměrů obalu a jeho max. hmotnosti

- kopie postupu vykládky podle CV38, pokud je to vhodné.

Mezi další všeobecné povinnosti při přepravě azbestového odpadu patří dále:

- zákaz nakládky a vykládky v zastavěném území / na veřejném prostranství (CV1)

- vyčištění a dekontaminace prostoru vozidla / kontejneru při jeho znečištění naloženými odpady (CV13)

- preventivní opatření se zřetelem na potraviny, poživatiny a krmiva (CV28)

- dozor nad vozidlem (kap. 8.4), při přepravě nákladu s celkovou hmotností větší než 5 000 kg (S19)

Dle Katalogu odpadů (vyhláška č. 8/2021 Sb.) se odpady s azbestem zařazují do těchto čísel:

17 06 01* Izolační materiál s obsahem azbestu

17 06 05* Stavební materiály obsahující azbest

Odkazy:

Odstraňování staveb s karcinogenním azbestem provází „divočina“

Národní azbestový profil (NAP)