Oblasti poradenství

Nové evropské nařízení o přepravě odpadů

30.4.2024 Zpět na výpis

V Úředním věstníku EU vyšlo dne 30. dubna 2024 nové nařízení č. 2024/1157 ze dne 11. dubna 2024 o přepravě odpadů, o změně nařízení (EU) č. 1257/2013 a (EU) 2020/1056 a o zrušení nařízení (ES) č. 1013/2006, které vejde v účinnost už ode dne 20. května 2024.

Cílem nařízení v revidovaném znění je omezit přepravu problematických odpadů do zemí mimo EU, aktualizovat postupy přepravy tak, aby odrážely cíle oběhového hospodářství a klimatické neutrality, využívat elektronické předkládání a výměnu informací, zlepšit prosazování předpisů a řešit nedovolenou přepravu.

Stanoví rovněž opatření k zajištění toho, aby odpad byl zasílán pouze do míst určení, kde je s ním řádně nakládáno způsobem šetrným k životnímu prostředí. Podle nových pravidel nemůže být odpad zasílán do zemí, které nejsou členy OECD, ledaže daná země projeví ochotu odpad dovážet a může prostřednictvím předchozích auditů prováděných nezávislými subjekty a monitorování prováděného Komisí prokázat, že je s ním nakládáno způsobem šetrným k životnímu prostředí.

Hlavní prvky nařízení

Nařízení zakazuje přepravu veškerého odpadu určeného k odstranění v rámci EU, s výjimkou případů, kdy to bylo dohodnuto a povoleno na základě postupu předchozího písemného oznámení a souhlasu. Tento postup vyžaduje, aby oznamovatelé v rámci EU a vývozci do třetích zemí před vývozem odpadů daný vývoz oznámili zemím odeslání, určení a tranzitu a obdrželi od nich písemné potvrzení. Zahrnuje konkrétní harmonogram a lhůty pro zajištění účinného procesu.

Na druhé straně bude uvnitř EU a na základě méně přísného postupu stanoveného v obecných požadavcích na informace nadále povolena přeprava odpadu určeného k využití, který je uveden na zeleném seznamu.

Znění nadále zakazuje, aby členské státy vyvážely odpad určený k odstranění do třetích zemí a vyvážely nebezpečný odpad určený k využití v zemích, které nejsou členy OECD. Revidované nařízení zavádí zákaz vývozu plastového odpadu neklasifikovaného jako nebezpečný do zemí, které nejsou členy OECD. Tyto země mohou po určité lhůtě prohlásit, že jsou ochotny dovážet plastový odpad z EU, pokud splní přísné normy pro nakládání s odpady. Jejich žádost musí Komise před zrušením zákazu kladně posoudit.

Plastový odpad neklasifikovaný jako nebezpečný lze vyvážet do zemí OECD v rámci postupu předchozího oznámení a souhlasu, bude však podléhat zvláštní kontrole ze strany Komise.

Souvislosti a další kroky

Nařízením o přepravě odpadů se v právu EU provádějí ustanovení Basilejské úmluvy o kontrole pohybu nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich zneškodňování a související rozhodnutí OECD.

Zrušení a přechodná ustanovení

1. Nařízení (ES) č. 1013/2006 se zrušuje s účinkem od 20. května 2024.

2. Ustanovení nařízení (ES) č. 1013/2006 se však i nadále použijí do 21. května 2026, s výjimkou:

a)	článek 30 se přestane uplatňovat ode dne 20. května 2024;

b)	článek 37 se i nadále použije do 21. května 2027;

c)	článek 51 se i nadále použije do 31. prosince 2025.

3. Nařízení (ES) č. 1013/2006 se rovněž i nadále použije na přepravu, která byla oznámena v souladu s článkem 4 uvedeného nařízení a u níž příslušný orgán místa určení vystavil potvrzení v souladu s článkem 8 uvedeného nařízení před 21. květnem 2026. Na tuto přepravu se nepoužijí ustanovení tohoto nařízení.

4. Nařízení (ES) č. 1418/2007 (odkaz) se zrušuje s účinkem ode dne 21. května 2027.

5. Využití nebo odstranění odpadu v přepravě, k níž dotčené příslušné orgány udělily souhlas v souladu s článkem 9 nařízení (ES) č. 1013/2006, se dokončí nejpozději do jednoho roku od 21. května 2026.

6. Přeprava, k níž dotčené příslušné orgány udělily souhlas v souladu s čl. 14 odst. 2 nařízení (ES) č. 1013/2006, se dokončí nejpozději do tří let od 21. května 2026.

7. Předběžný souhlas se zařízením v souladu s článkem 14 nařízení (ES) č. 1013/2006 pozbývá platnosti nejpozději pět let od 20. května 2024.

8. Odkazy na zrušené nařízení (ES) č. 1013/2006 se považují za odkazy na toto nařízení v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze XIII.

Vstup v platnost a použitelnost

1. Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

2. Použije se od 21. května 2026.

3. Následující ustanovení se však použijí takto:

a)	čl. 83 body. 4 až 6 se použijí ode dne 20. srpna 2020;

čl. 2 odst. 2 písm. i), čl. 7 odst. 10, čl. 11 odst. 5, čl. 14 odst. 3, čl. 15 odst. 6, čl. 18 odst. 15, čl. 27 odst. 2 a 5, čl. 29 odst. 3 a 6, článek 31, články 41 až 43, článek 45, čl. 51 odst. 7, čl. 61 odst. 7, článek 66 a článek 79 až článek 82 a čl. 83 body 1 až 3 se použijí od 20. května 2024;

c)	čl. 39 odst. 1 písm. d) se použijí od 21. listopadu 2026;

d)	čl. 38 odst. 2 písm. b), článek 40, čl. 44 odst. 2 písm. a), články 46 a 47 se použijí ode dne 21. května 2027, s výjimkou čl. 40 odst. 3 písm. b), který se použije od 21. května 2026;

e)	článek 73 se použije od 1. ledna 2026.