Oblasti poradenství

Komise přijala pracovní plán pro nařízení o ekodesignu (ESPR)

 

Nový pracovní plán určuje prioritní skupiny výrobků, pro které budou v následujících pěti letech zavedeny požadavky na udržitelnost, opravitelnost, recyklovatelnost a energetickou účinnost. Mezi hlavní skupiny patří ocel a hliník, textil (zejména oděvy), nábytek, pneumatiky a matrace - tedy výrobky s vysokým potenciálem pro přechod na oběhové hospodářství.

Součástí plánu jsou také horizontální opatření, například zavedení opravitelnostního skóre a požadavků na recyklovatelnost elektroniky a malých domácích spotřebičů. Cílem je posílit jednotný trh, omezit administrativní zátěž, zabránit obchodním bariérám a zvýšit konkurenceschopnost evropských podniků nabízejících udržitelné produkty.

Požadavky budou postupně zaváděny prostřednictvím delegovaných aktů, přičemž vývoj bude probíhat ve spolupráci se zúčastněnými stranami v rámci Ecodesign Fora.

 

Nové Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2024/1781 o vytvoření rámce pro stanovení požadavků na ekodesign udržitelných výrobků, o změně směrnice (EU) 2020/1828 a nařízení (EU) 2023/1542 a o zrušení směrnice 2009/125/ES účinné od 18. července 2024 vychází ze stávající směrnice o ekodesignu, jejíž oblast působnosti rozšiřuje, a to jak z hlediska jednotlivých kategorií výrobků, tak i nově stanovených požadavků na ně.

Nařízení rozšiřuje stávající rámec směrnice pro ekodesign tím, že zahrnuje širokou škálu výrobků, u kterých stanovuje celou řadu požadavků a kritérií.

U konkrétních skupin výrobků prosazuje environmentálně udržitelnější výrobky oběhového hospodářství, aby výrobky byly trvanlivější, spolehlivější, snadněji udržovatelné a opravitelné, modernizovatelné, repasovatelné a recyklovatelné, účinně využívající energii a zdroje a udržitelné i v dalších aspektech.

Zajištěním delší životnosti výrobků, co nejdelšího zachování jejich hodnoty a zvýšení využívání recyklovaného obsahu ve výrobcích se sníží závislost na přírodních zdrojích a materiálech, čímž se zmenší environmentální a klimatické stopy výrobků. Jednotný trh zamezí rozdílům v legislativě jednotlivých členských států a vytvoří ekonomické příležitosti k inovacím a tvorbě pracovních míst, zejména v souvislosti s repasováním, údržbou, recyklací a opravami.

Předpokladem je, že nové nařízení umožní do roku 2030 úsporu primární energie ve výši 132 Mtoe (milionů tun ropného ekvivalentu). Takové množství odpovídá 150 miliardám m³ zemního plynu.

 

Nařízení o ekodesignu udržitelných výrobků je součástí balíčku návrhů předložených Komisí v rámci Zelené dohody pro Evropu, jejímž cílem je transformovat EU na společnost s moderní a konkurenceschopnou ekonomikou efektivně využívající zdroje, snižující své uhlíkové a materiálové stopy, začleňující oběhovost do celého hospodářství, ve kterém bude hospodářský růst oddělen od využívání zdrojů.

Balíček mimo návrhu nařízení zahrnuje také novou strategii týkající se textilií (trvanlivější, opravitelné, opětovně použitelné a recyklovatelné textilní výrobky), stavebních výrobků (cíle v oblasti klimatu a udržitelnosti zastavěného prostředí), kroky k ukončení likvidace neprodaného spotřebního zboží a rozšíření zelených veřejných zakázek a pobídky pro udržitelné výrobky.

Nařízení samotné zatím žádné konkrétní ekodesignové požadavky nestanovilo. Představuje pouze právní rámec, na jehož základě se budou konkrétní požadavky pro jednotlivé kategorie výrobků stanovovat prostřednictvím nařízení v přenesené pravomoci vydávaných Evropskou komisí. Tato tzv. delegovaná nařízení (obdoba českých ministerských vyhlášek) budou přijímána po konzultaci a projednání s výrobci daných výrobků, dalšími zainteresovanými stranami, vnitrostátními orgány a zejména po řádném vyhodnocení možných dopadů. V první fázi se pozornost zaměří na kategorie výrobků, kde byl identifikován značný prostor pro zlepšení, a to na textilní výrobky, obuv, nábytek, matrace, pneumatiky, čistící prostředky, barvy, maziva, chemické látky, ale i na meziprodukty jako železo, ocel a hliník. Postupem času se bude záběr ekodesignových požadavků rozšiřovat na další výrobkové skupiny.

Budoucí požadavky na ekodesign a energetické štítkování vybraných výrobků budou zahrnovat dva prvky:

- výkonnost výrobku, jako je minimální trvanlivost, minimální energetická účinnost a účinnost zdrojů, dostupnost náhradních dílů nebo minimální recyklovaný obsah;

- a/nebo informace o výrobku, včetně klíčových vlastností výrobku, jako je uhlíková a ekologická stopa výrobku.

Informace o výrobku budou zpřístupněny především prostřednictvím digitálního pasu výrobku nebo v případě výrobků s energetickými štítky prostřednictvím Evropského registru výrobků pro energetické štítkování (EPREL).

Jinými slovy výrobce musí zajistit, aby prostřednictvím jednoho datového nosiče (např. QR kódu, čárového kódu, vodoznaku) byly na jednom místě zpřístupněny veškeré relevantní informace týkající se dotčeného výrobku.

Digitální pas budou mít všechny výrobky (mimo potraviny či krmiva definované v nařízení (ES) č. 178/2002), na které se bude legislativa vztahovat. Informace o environmentální udržitelnosti výrobku (trvanlivost, opětovnou použitelnost, opravitelnost, účinné využívání energie a zdrojů – recyklovaný obsah, uhlíkové a environmentální stopy aj.) usnadní jeho opravu, repasování nebo recyklaci a umožňující sledovat látky, které brání jeho oběhovosti. Zavést lze i označování výrobků.

Nařízení rovněž zavádí zákaz zničení neprodaného spotřebního zboží, a to konkrétně ve vztahu k oděvům, oděvním doplňkům a obuvi s účinností již od poloviny roku 2026. Tento zákaz bude časem možné rozšířit i na další kategorie spotřebního zboží v návaznosti na vyhodnocení dat ohledně vyřazeného neprodaného zboží, která budou nově muset hospodářské subjekty pravidelně zveřejňovat.

Nové povinnosti budou účinné nejdříve v horizontu dvou let, tedy v polovině roku 2026.

Při vytváření požadavků na ekodesign bude Komise věnovat pozornost potřebám malých a středních podniků, zejména mikropodniků a malých podniků se střední kapitalizací, a zajistí, aby jim byla k dispozici podpora šitá na míru.

Více informací k přijatému nařízení naleznete na stránkách Evropské komise: Ecodesign for Sustainable Products Regulation.