V Úředním věstníku EU vyšla dne 15. července 2024 nově revidovaná směrnice č. 2024/1785/ES o průmyslových emisích, která s nově revidovaným nařízením o zřízení portálu průmyslových emisí (Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1244 ze dne 24. dubna 2024 o ohlašování environmentálních údajů z průmyslových zařízení, o zřízení portálu průmyslových emisí a o zrušení nařízení (ES) č. 166/2006), tvoří dva vzájemně se doplňující právní předpisy zaměřené na regulaci a monitorování dopadu průmyslových činností na životní prostředí. 

V platnost vstoupí dvacátým dnem po vyhlášení. Po tomto datu budou mít členské státy EU až 22 měsíců na to, aby ustanovení směrnice začlenily do svých vnitrostátních právních předpisů. Následovat bude tedy transpozice revidované směrnice prostřednictvím zákona o integrované prevenci, tj. zákona č. 76/2002 Sb.

V roce 2028 (a poté každých pět let) Komise přezkoumá a posoudí provádění směrnice s přihlédnutím k nově vznikajícím technologiím. Do roku 2026 musí Komise navíc posoudit, jakým nejlepším způsobem by bylo možno řešit problematiku emisí vznikajících při chovu skotu a emisí ze zemědělských produktů uváděných na trh EU.

Po vyhlášení v Úředním věstníku EU se nařízení o novém portálu průmyslových emisí stane závazným a přímo použitelným ve všech členských státech od roku 2028.

Uvedená pravidla zlepší ohlašování environmentálních údajů modernizací stávajícího evropského registru úniků a přenosů znečišťujících látek (E-PRTR) s cílem vytvořit komplexnější a integrovanější portál průmyslových emisí.

Širší oblast působnosti pro méně průmyslových emisí

Směrnice o průmyslových emisích je hlavním nástrojem EU pro regulaci znečišťujících látek z průmyslových zařízení, včetně intenzivních chovů hospodářských zvířat. Zařízení, na něž se vztahuje již existující směrnice – včetně elektráren, rafinérií a zařízení na zpracování odpadu – představují přibližně 40 % emisí skleníkových plynů a 20 % emisí znečišťujících látek do ovzduší a vody.

V zájmu dalšího snížení průmyslových emisí zahrnuje revidovaná směrnice do své oblasti působnosti více velkých podniků s intenzivním chovem hospodářských zvířat, včetně chovu prasat a drůbeže. Těžební činnosti a velkokapacitní výroba baterií jsou rovněž zahrnuty do oblasti působnosti směrnice: s výhradou přezkumu ze strany Komise může být oblast působnosti rozšířena i na průmyslové nerosty.

Méně byrokracie díky elektronickým povolením

Povolení jsou pro zařízení nezbytná, protože zařízení musí prokázat dodržování stávajících pravidel pro snižování průmyslových emisí, včetně vhodných opatření a mezních hodnot emisí.

Nová směrnice zajistí, aby vydávání povolení bylo efektivnější a méně zatěžující, mimo jiné zavedením povinnosti, na jejímž základě mají členské státy do roku 2035 zřídit elektronický systém pro udělování povolení (elektronické povolení).

Účinné prosazování a sankce

Členské státy stanoví účinné, přiměřené a odrazující sankce v případě nedodržení ustanovení směrnice. Za závažná porušení předpisů mohou být hospodářské subjekty povinny zaplatit sankce ve výši nejméně 3 % jejich ročního obratu v Unii.

Směrnice rovněž zavádí právo osob, jejichž zdraví bylo dotčeno, požadovat náhradu škody od osob, které směrnici porušují.

Informace a účast veřejnosti

Nařízením, které bylo přijato, se zřizuje nový portál pro komplexnější a integrovanější informace o průmyslových emisích, který nahrazuje stávající evropský registr úniků a přenosů znečišťujících látek (E-PRTR).

Pokud jde o cíl nulového znečištění v rámci Zelené dohody, nový portál zlepší přístup veřejnosti k informacím týkajícím se průmyslových emisí a usnadní účast veřejnosti na rozhodování v oblasti životního prostředí, včetně identifikace zdrojů znečištění.

Zdroje a informace:

Průmyslové emise v EU

(*1)  Váhový faktor pro nosnice je vypočítán vydělením prahové hodnoty pro ostatní drůbež (280 DJ) prahovou hodnotou pro nosnice (300 DJ). Výsledná hodnota je 280/300 = 0,93 (zaokrouhleno).“ “